关于加强中青年干部培养和管理的意见

为切实加强我院优秀中青年干部培养和管理工作，努力营造有利于中青年干部健康成长的环境，为我院未来发展做好人才储备，现就加强优秀中青年干部培养和管理工作提出如下意见：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于加强干部队伍建设的要求为指导，紧紧围绕航院发展的新形势、新任务和新要求，通过有计划、有步骤的学习培训、实践锻炼和考核管理，全面提升中青年干部的综合素质和整体水平，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的优秀中青年干部队伍，为航院的可持续发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、主要原则

（一）德才兼备，全面发展；

（二）立足当前，着眼长远；

（三）强化培养，育用结合；

（四）严格要求，动态管理。 

三、选拔机制

（一）选拔名额与范围

原则上按照中层干部数量1:1比例选配优秀中青年干部培养对象。

培养对象的年龄原则上控制在40岁以下。

注重在优秀青年教师中选拔中青年干部培养对象。

（二）选拔方法

采取部门举荐、民主推荐和自荐相结合的方法，推举出优秀中青年干部初选培养对象。

（三）培养对象的考察

组成考察组对初选培养对象进行考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价。

（四）培养对象的确定

在考察组对考察对象评价的基础上，由学院优秀中青年干部培养管理工作领导小组确定培养对象人选。

四、培养制度

（一）建立学习培训制度，强化优秀中青年干部综合素质

立足于提高综合素质和能力，引导和督促优秀中青年干部加强学习。一是制定学习计划，结合优秀中青年干部的知识结构、工作阅历、能力素质等情况科学制定学习计划和内容。二是搭建学习平台。组织专题培训，聘请学者专家上门授课或是有实际工作经验的同志进行专题辅导，组织优秀中青年干部加强政治理论、业务知识、学校管理和相关法律法规等方面的系统学习，并结合相关的主题组织研读交流，以达到更好的学习效果。选送优秀中青年干部到社会培训机构或是其他系统组织的培训班进行培训，组织外出学习调研。三是鼓励自学。鼓励优秀中青年干部积极参加各类函授学习、网络学习以及职称、学历的提升学习。四是加强学习交流。实行“轮流教学、共同探讨”模式，定期组织优秀中青年干部结合实际工作内容进行学习心得交流，提供平台让优秀中青年干部多写、多说，锻炼培养干部能干、能写、能说的能力。五是明确学习任务。要求优秀中青年干部每人每月读一本书，完成3000字以上的读书笔记，每年撰写两篇高质量的调研文章。

（二）建立锻炼使用制度，搭建优秀中青年干部实践平台

要用好实践这个成长锻炼大课堂，给优秀中青年干部提供施展才华的空间和舞台，鼓励他们放开手脚干事创业、经受历练。一是定目标。各单位要根据中青年干部自身的特长优势、兴趣爱好、成长环境和事业需要，帮助他们选准努力的方向和奋斗的目标，并细化分解到个人的年度工作计划中。二是给机会。通过组织开展多种活动、交流轮岗和任职锻炼等，有针对性地把优秀中青年干部安排到多个岗位，接受实地锻炼，在多种环境中历练提高。三是压任务。结合优秀中青年干部的专业特长，把一些常规性业务、阶段性工作和应急事项安排给他们，着力提高他们的办事能力和效率。四是出难题。有针对性地通过下达部分调研课题，召开工作现场会、推进会、总结分析会以及安排处理部分突发事件等方式，增强他们认识问题、分析问题和解决问题的能力，磨练他们应对复杂矛盾的意志品质和能力水平。

（三）建立结对帮带制度，营造优秀中青年干部成长环境

坚持采取人性化方式，从细节着手，努力营造良好的成长环境。一是实行领导帮带。做到“三定”：定人，各单位主要领导作为培养人与优秀中青年干部结成对子；定时，帮带时间可定一年或二年；定内容，针对优秀中青年干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。二是搭建互动平台。各单位领导班子成员定期与优秀中青年干部开展谈话谈心活动，通过交流及时掌握他们的思想动态，指导他们更好地总结工作，提高其工作能力和水平，促进其尽快健康地成长。

五、考评体系

（一）德的评价

采取个别谈话、问卷调查等方式，按政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面设置调查内容，广泛听取干部群众意见，准确了解和掌握优秀中青年干部德行表现情况。

德的评价分为正向测评和反向测评。正向测评按“优秀、良好、一般、较差”四个等次进行评价，反向测评按照“无反映无议论、偶尔有议论、社会有反映、群众意见大”进行测评。

（二）履历评价

履历评价是指通过分析干部的成长历程，评估其工作能力、发展潜力。对干部的工作经历、任职经历、年度考核、教育培训、荣誉奖励、专业成果等方面情况进行测试。按以下程序进行：一是优秀中青年干部如实填写《干部个人信息采集表》，并提供相关证明材料；二是录入干部信息。

（三）日常工作评价

日常工作评价是指采取多种方式，对优秀中青年干部日常工作表现进行随机性、及时性、经常性评价。评价内容根据不同时期形势任务的要求，结合工作实际和干部职责确定。一般采取平时了解、专项考评、随机考评等方法进行。

平时了解主要通过工作记实的方法来进行。主要记录负责或牵头完成的重大事项、重要工作、重点项目，以及工作进展情况和主要成效。每季度一记，按照以下程序进行：（1）月末，优秀中青年干部进行工作小结，填写《优秀青年干部月度工作实绩记实表》；（2）优秀中青年干部所在部门对记实内容核实，并作出简要评价；（3）优秀中青年干部所在单位分管领导、主要领导逐级审定，报人事处备案。

专项考评采取一事一评的方法进行。考评内容一般为：（1）贯彻学校专项重大决策和重要工作情况；（2）在学校教学与管理重大活动中的表现；（3）服务中心工作和重点项目情况；（4）解决工作中的困难、突出问题与突发事件情况；（5）领导交付的重要工作的完成情况。

随机考评是指定期或不定期对优秀中青年干部的政治素质、理论素养、工作能力、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况进行考评。采取个别谈话的方式进行。

（四）素质考试

素质考试主要是对优秀中青年干部人选应具备的基本理论、基本知识和基本能力，特别是在工作中解决实际问题的能力等进行测试。

考试采取闭卷或人机对话的方式进行。考试内容包括政治理论、政策法规和国情、省情、市情，经济管理知识及干部履行岗位职责所必备的业务知识、行政职业能力、领导水平以及解决实际问题的能力等。

六、管理措施

（一）建立成长档案

建立优秀中青年干部综合信息档案。内容包括：干部基本情况、工作记实情况、各种评价材料等。

人事处具体负责对优秀中青年干部的考核，重点围绕任务目标完成情况、日常工作表现、参加集体活动、学习能力提升、承担急难险重任务表现、民主评议、帮带人点评等方面采用百分制量化考核，由党委班子成员和随机抽取的评委进行综合评议，每次评议结果将计入干部成长档案，以便全面掌握青年干部的成长情况。

（二）从严管理监督

从严管理监督优秀中青年干部，重在管早、管小、管在平时，多当“保健医生”，才能少动“外科手术”。要严格经常性教育，教育干部珍重自己的人格、声誉和形象，培养健康的个人爱好和情趣，追求高尚的道德品质和情操。建立健全干部思想工作状况定期分析、定期谈话等制度，及时了解掌握优秀中青年干部的所思所想所盼。合理调适优秀中青年干部的心理预期，引导他们正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。坚持以人为本，注重人文关怀，关心他们的生活和家庭，促进优秀中青年干部的身心和谐、家庭和谐。

（三）实行动态管理

将德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的优秀中青年干部，及时纳入到组织掌握的后备干部队伍中，根据工作需要，适时提拔使用。对存在一般性缺点和不足的干部，进行提示性谈话，指出存在缺点和不足，督促其克服和改正；对存在明显缺点和问题的干部，进行诫勉谈话，指出存在问题，开展有针对性的批评教育，限期改正；对经实践检验不符合优秀中青年干部条件的或不适宜继续作为后备干部培养的，要及时调整，始终保持优秀中青年干部队伍的生机与活力。

有下列情形之一的，不得列入优秀中青年干部名单或从名单中调整出去：在德的评价中有不宜纳入优秀中青年干部队伍的问题的；素质考试成绩和履历评价得分60分以下的；弄虚作假，造成考评结果失真失实的；日常工作评价中作风不实、威信不高、群众意见较大的；工作失职，造成较大损失或者不良影响的；年度考核不称职或基本称职的；违反廉洁自律有关规定的其他不适合列入优秀中青年干部名单的。

（四）建立激励机制

坚持将个人在工作岗位上的表现和对本部门工作的贡献作为人才考核、奖励和使用的标准，建立有利于中青年人才脱颖而出的激励和考核机制，激发优秀中青年干部内生动力，使他们对前途充满希望，形成奋发向上、争干事业的良好氛围，让优秀中青年干部早日脱颖而出。一是坚持平时考核与年度考核相结合。既要注重平时工作成绩，考察干部在关键时刻、重要事件中的现实表现，也要加强年度工作总结、述职述评，可以通过召开干部职工会议，采取本人小结、群众评议的方式来加强德、能、勤、绩、廉的考核。二是坚持考核成绩与年终奖励相结合。对实绩突出的优秀中青年干部给予评先评优和表彰奖励。三是坚持考核结果与提拔使用相结合。将考评结果作为科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的参考依据。要体现凭实绩、凭德才用干部的鲜明导向。严格按照民主推荐、实地考察、领导班子集体表决的程序公开选拔任用干部，真正把德才兼备的好干部用起来。

七、组织领导

（一）学院理事会、院党委和人事处负责指导优秀中青年干部的培养和管理工作。成立以理事长和党委书记为组长，校长和党委专职副书记为副组长的优秀中青年干部培养管理工作领导小组，定期研究相关重大事项。

（二）各单位要根据本意见，把优秀中青年干部培养教育和日常管理列入年度工作计划中，研究制定适合本单位的具体工作办法，制定培养教育计划和措施，建立优秀中青年干部成长档案，对中青年干部实行动态跟踪管理。

（三）各单位一把手要切实负起第一责任人的职责，切实抓好优秀中青年干部培养管理工作的安排部署、组织协调；培养人要负起传帮带的责任，切实抓好优秀中青年干部的经常性教育培养，要勤询问、勤交流、勤检查、勤指导。要不断总结经验，研究新情况，解决新问题，积极探索中青年干部管理的新方法。

（四）把此项工作作为各单位领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容。