为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国高校思想政治工作会议，进一步贯彻落实立德树人根本任务，根据《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《中共教育部党组关于印发<高校思想政治工作质量提升工程实施纲要> 通知》《教育部办公厅关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》等文件精神，结合学校实际，提出如下实施意见。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，切实提高思想政治工作亲和力与针对性，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的具有本校特点的思想政治工作体系，使思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成全员全过程全方位育人（以下简称“三全育人”）格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本要求
（一）建立全员育人新体系
全校各级组织、全体教职工要树立全员育人观念，所有部门和所有教职员工都有育人职责，学校党政机关人员要做到管理育人，任课教师要做到教书育人，后勤人员要做到服务育人。学校和二级学院协同联动，构建一体化全员育人工作体系，围绕“立德树人”根本任务，遵循思想政治工作规律，全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，实现全员育人工作的协同协作、同向同行、互联互动。在全员育人体系中，学校主要以课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等“十大育人”体系为基础，构建宏观的一体化全员育人体系，着力打造思政名师团队和高素质辅导员队伍，落实党政领导联系学院、处级干部联系班级和支部制度，培养作用突出的学生骨干队伍，推进工作队伍一体化；二级学院主要根据学校宏观育人体系，推动全员育人工作的深入落实，进一步研究育人元素和育人逻辑，构建微观的一体化育人体系，着力凝练特色育人品牌，建设协同育人项目，推进课上课下协同育人，提高学生的综合素质。
（二）建立全过程育人新机制
全校各级组织、全体教职工要落实好全过程育人，坚持育人问题导向，遵循过程育人规律，把破解学校思想政治工作不平衡不充分问题作为目标指向，认真研究大学生从入学到毕业整个过程成长成才的基本规律，健全学校全过程育人机制。贯穿学校、家庭、社会、学生 “四位一体”育人通道，精心规划从低年级到高年级不同阶段的思想政治教育的工作重点和方法措施，分年级、分时段有针对性进行大学生思想政治教育，推动思想政治工作融入人才培养各环节，促进学生全面、健康成长。落实落细思想政治工作主体责任，实施育人职责清单制，将监督和考核融入整体制度设计和育人过程的各个环节。着力打通学校育人过程中存在的盲区、断点，加强各个环节中的思想政治教育，真正把各项工作的重点和目标落在育人效果上，不断提高学校育人工作水平。
（三）建立全方位育人新体制
全校各级组织、全体教职工要高度重视全方位育人，立足新时代，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进高校思想政治工作的重要论述，提高政治站位，坚持党对学校思想政治工作和意识形态工作的领导，建立和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校各部门紧密配合、学生自我教育的全方位育人领导体制和工作机制。科学认识并把握思想政治工作的定位，坚持育人导向，突出价值引领，整合各方育人资源，把促进学生成长作为学校一切工作的出发点，调动一切积极因素，利用一切条件和途径，采取多种方法和措施，对大学生进行全方位的思想政治教育，在充分发挥思想政治教育主渠道、主阵地作用的同时，着重探索新形势下大学生思想政治教育新方法、新途径的育人作用，切实将思想政治工作融入学校办学治校全方位之中。
三、主要任务
充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，切实构建“十大育人体系”。
（一）统筹推进课程育人
1.提高“思政课程”教学质量。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。以提升新时代思想政治理论课教育教学质量为核心，提高课堂教学和实践教学的亲和力、吸引力、针对性、有效性，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，为学生成长成才打下坚实的思想基础。
2.大力推进“课程思政”建设。所有课堂要把立德树人放在首位，充分发挥广大教师课堂育人的主体作用。大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，优化课程设置，加强通识教育核心课和专业概论课建设，完善教学设计，梳理各专业、各课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识技能教育的有机统一。
（二）着力加强科研育人
1.优化科研管理制度设计。改进科研环节和程序，把思想价值引领贯穿选题设计、科研立项、项目研究、成果运用全过程。培养师生至诚报国的理想追求、敢为人先的科学精神、开拓创新的进取意识和严谨求实的科研作风。
2.加强学术诚信体系建设。健全集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，深入推进学术道德和学风建设的宣传教育，将其纳入学生教育教学各环节，教育引导师生遵守学术规范、恪守学术道德、坚守学术诚信。
（三）扎实推动实践育人
1.构建实践育人长效机制。坚持理论教育与实践教育相结合，推动专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务、军事训练等载体有机融合，形成实践育人统筹推进工作格局。整合各类实践资源，与政府、社会、企业等多元社会主体共同构建实践育人协同体系。
2.加强创新创业教育。完善创新创业教育顶层设计及体制机制，健全创新创业课程体系，打造课程学习、项目实践、创业孵化、以赛促学的大学生创新创业实践全流程服务平台，推动“专业教育+双创教育”深度融合，构建信航特色的一体化“双创”人才培养新模式。
3.深化社会实践精品项目建设。丰富实践内容，创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、岗位实习等社会实践活动，完善师生志愿服务评价认证和保障机制，建立社会实践精品项目支持制度，发挥实践育人示范作用。
（四）深入推进文化育人
1.推进中华优秀传统文化教育。组织实施中华经典、中国传统节日、优秀民俗文化等主题文化建设活动，培育一批具有学校特色的体育艺术文化成果，引导高雅艺术、非物质文化、民族民间优秀文化走近师生。
2.加强革命文化教育。挖掘革命文化的育人内涵，开发“列宁号”红色资源，讲好“列宁号”红色故事，放大“列宁号”红色符号，弘扬“列宁号精神”，组织编排展演“列宁号”红色舞台剧、歌舞音乐、网络作品，利用重大纪念日契机开展革命文化教育。
3.开展社会主义先进文化教育。加强培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，把社会主义核心价值观落实到育人全过程。广泛开展师生社会主义核心价值观主题教育活动，培育、选树和宣传先进典型，引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。
4.大力繁荣校园文化。研究制定校园文化建设总体规划，弘扬以“厚德修身，强技立命”为核心的信航精神，挖掘校史校风校训校歌的教育作用，创新校园文化品牌，建设特色校园文化。支持师生根植“信航故事”原创各类文艺作品，培育一批校园文化建设优秀成果。建设美丽校园，打造校园优秀人文景观、自然景观，推动实现校园山、水、园、林、路、馆建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。积极开展文明校园创建，以文化滋养师生心灵、涵育师生品行、引领社会风尚。
（五）创新推动网络育人
1.大力推进网络育人平台建设。统筹谋划网络建设、网络管理、网络评论等方面的建设工作，提高建网用网管网能力。推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，建设完善校内思想政治工作网站集群和校园网络新媒体矩阵，激发网络育人活力。
2.打造网络育人精品项目。丰富网络育人内容，积极组织开展“大学生网络文化节”“大学生优秀网络文化作品评选”及“培育建设‘网络育人工作室’”“网络育人优秀作品推选展示”等师生网络文化建设活动，着力打造一批“两微一端”网络育人精品项目，丰富正面舆论供给，发挥网络育人示范引领作用。
3.加强师生网络素养教育。强化网络意识，教育引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。根据教育部统一部署，将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务职称评聘条件、评奖评优依据。培养网络力量，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。
（六）大力促进心理育人
1.完善心理健康教育体系。完善心理健康教育课程体系和工作体系，实现心理健康知识教育全覆盖。开展宣传活动，营造心理健康教育良好氛围，提高师生心理保健能力。强化咨询服务，坚持专兼职心理咨询师值班制度，提高心理健康教育咨询与服务水平。配齐配强心理健康教育专业教师，加强学生心理委员的培训与指导工作。
2.加强预防干预体系建设。提高大学生心理健康素质测评质量，建立完善在校学生心理健康档案。健全学校、院系、班级、宿舍“四级”预警防控体系，完善心理危机干预工作预案，提高心理危机干预与应急处置能力。完善工作保障机制，保证生均经费投入和心理咨询辅导专用场地面积。加强学生体质健康干预体系建设，形成联动机制，完善干预体系，加强干预手段。
（七）切实强化管理育人
1.健全依法治校及管理育人制度体系。制（修）订完善学校教育规章制度，保障师生员工合法权益。结合章程、校规校纪、自律公约的修订完善，建立健全依法治校的工作要求和保障机制，研究梳理各管理岗位的育人元素，编制岗位职责说明书，明确管理育人的内容和路径，引导师生培育自觉、强化自律。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、院部具体落实、教师自我约束的师德师风建设体制机制。
2.完善管理考核评价体系。加强干部队伍管理，选好配强各级领导干部和领导班子，提高各类管理干部育人能力。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关和教学考核关，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为的查处力度，及时纠正不良倾向和问题。把育人功能发挥纳入管理岗位考核评价范围，作为评奖评优条件。培育一批“管理育人示范岗”，引导管理干部用良好的管理行为和作风影响和培养学生。
（八）不断深化服务育人
1.明确服务目标责任。强化服务育人理念，研究梳理各类服务岗位所承载的育人功能，明确育人职能，在岗位聘用、人员培训、绩效考核等各环节融入育人要求。加强监督考核，落实服务目标责任制，把服务质量和育人效果作为评价服务岗位效能的依据和标准。选树一批服务育人先进典型模范，培育优良服务育人氛围。
2.完善一流服务育人体系。强化“一流服务”意识，推进后勤保障服务、图书资料服务、医疗卫生服务、安全保卫服务育人体系建设，着力提升工作人员素质能力，切实提高服务保障水平和服务育人能力。增强供给能力，完善校园服务设施设备和综合信息服务系统，充分满足师生学习、生活、工作中的合理需求，在关心人、帮助人、服务人的过程中教育人、引导人。
（九）全面推进资助育人
1.完善精准资助工作体系。进一步完善各类资助管理制度，构建资助对象、资助标准、资金分配、资金发放协调联动的精准资助工作体系。进一步优化家庭经济困难学生认定体系，健全四级资助认定工作机制，精准认定家庭经济困难学生，建立家庭经济困难学生档案，实施动态管理。
2.坚持资助育人导向。把“扶困”与“扶智”、“扶志”相结合，创新资助育人形式，进一步完善发展型资助育人模式，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，培养学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。
（十）积极优化组织育人
1.发挥各级党组织的育人保障功能。充分发挥学校党委政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，强化育人职能，推动各级党组织自觉担负起全面从严治党、办学治校、育人育才的主体责任。推进基层党组织书记抓党建工作述职评议考核、教师党支部书记“双带头人”培育和基层党组织“对标争先”建设计划，积极选树先进基层党组织、优秀共产党员及优秀党务工作者。创建网上党建园地，推选展示党的建设优秀工作案例。
2.发挥群团组织的育人纽带功能。深化群团改革，把握群团组织的政治标准、根本要求和基本特征，推动工会、共青团、学生会等群团组织创新组织动员、引领教育的载体与形式，更好地代表师生、团结师生、服务师生，支持各类师生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的活动。 积极培育选树先进班集体、文明社团、文明宿舍等。
四、保障措施
（一）强化“三全育人”工作领导体制
学校思想政治工作领导小组实施对全校“三全育人”工作的全面领导。建立学校党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的“三全育人”工作责任体系，形成“党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门组织协调、全校各方积极参与”的“大思政”工作体制，构建“宣传－人事－教务－科研－学工－团委－后勤”协同的“大思政”运行机制；将“三全育人”工作贯穿、融入、结合到学校办学治校、教育教学各个环节，建立规范，落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学校思想政治工作体系，形成一体化育人体制机制和“三全育人”格局；发挥各二级党组织尤其是基层党支部的战斗堡垒作用，从政治上保证“三全育人”最后一公里落到实处。
（二）完善“三全育人”工作统筹协调落实机制
聚焦重点任务、重点群体、薄弱环节，强化优势、补齐短板，加强分类指导、注重因材施教，着力破解学校“三全育人”工作领域存在的不平衡不充分问题；思想政治工作领导小组定期研究部署“三全育人”工作，把思想政治工作贯穿、融入、结合到学校教学、科研、社会服务、文化传承创新等工作中，形成具有地方高校鲜明特色的育人品牌和标志；落实思想政治工作主体责任，实施育人职责清单制，进一步明确学校各部门各单位的育人职责，挖掘学校各群体各岗位的育人元素；坚持以师生为中心，抓好“学生、教师”两大群体，把握师生思想特点和发展需求，优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体，全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，指导各职能部门每年研究提出课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大育人”中各育人体系的推进举措等，构建“三全育人”一体化工作体系；将育人的目标、任务、责任分解到各学院、各部门和每一个教职员工，做到既有量化目标，又有过程要求，还有督促检查办法，以相对固化的模式将制度执行变软为硬，实现思政工作贯穿学校发展规划和人才培养体系，推行“一把手”责任制、责任分解制、“家校联动”机制、多元协同机制等；进一步完善高校、家庭、社会、学生构成的“四位一体”育人机制，让各方面联动运行，既互为动力，又互为制约；完善全校各部门齐抓共管的机制，谋求实现目标同向、载体同建、资源同享、节奏同步，保持不同来源、不同领域、不同类型、不同层次、不同个性的思政工作元素同向发力，取得实效。
（三）创新“三全育人”工作实施体系
紧紧围绕立德树人根本任务，以建立思想政治工作与教学科研管理服务相结合的实施体系为根本，切实打通“三全育人”的最后一公里，形成具有特色的一体化育人制度和模式；制定各个群体和各个岗位育人职责清单，修订完善思想政治工作相关规章制度；遵循整体性原则通盘对“三全育人”生态系统进行优化和创新，从制度层面、执行层面、评价层面对学校育人各要素进行顶层设计；将各个群体、各个岗位的育人职责要求和考核内容融入制度设计和具体操作环节，对全校教职员工实行专业工作和思政教育的“一岗双责”；通过构建思想政治理论教育创新工作平台、“课程思政”改革项目、网络新媒体育人载体建设、校园文化建设、文明校园建设等工作平台，切实将“十大育人”落实到学校工作的各个环节，落实到每一名教职员工；将多个课堂融合起来，将线上线下融合起来，将专业课与思政课融合起来，多渠道推进思政教育教学。细化服务节点，扎实建设资助心理关爱网络、党建社团引领网络、管理服务同步网络等工作网络，营造良好的网络育人服务环境。
（四）加大“三全育人”工作保障力度
稳步推进落实《信阳航空职业学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，修订完善《辅导员岗位聘任办法》，按比例配齐建强思政课教师和辅导员队伍，建设一支政治强、业务精、作风正的专兼职队伍；按照政策与经费并重的多元化支持原则，从协同育人机制体制改革的实际需求出发，确保政策保障落实到位；全力支持“三全育人”与专业人才培养工作实现深度融合，推动新时代“三全育人”工作的传统媒体与新兴媒体融合发展，形成“三全育人”生态系统；进一步完善经费投入机制，加强对“三全育人”生态系统经费的支持力度，设立党建和思想政治工作专项经费，加大“十大育人”体系各项目的经费投入，设立党建与思想政治教育专项研究课题，支持思想政治工作队伍结合工作开展研究，加强思想政治工作和“三全育人”薄弱环节研究和专项问题攻关。
（五）改进“三全育人”工作评价管理规范
以 “十大育人”体系为基础，系统梳理归纳各个群体、各个岗位的育人元素，并作为职责要求和考核内容融入整体制度设计和具体操作环节，推动学校思想政治工作制度化，推动全体教职员工把工作的重心和目标落在立德树人和育人实效上，并体现在教职工个人年终考核中；健全评价体系，坚持定性分析和定量分析相结合、工作评价和效果评价相结合，研究提出内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，规范保障“三全育人”生态系统的优化与创新；建立有效的考核监督机制，增强育人生态系统各实施主体的责任意识、服务意识和实效意识；将学生思想政治教育纳入各学院党政班子目标责任，纳入党政班子考核内容，纳入办学指标和教学评估体系；全校上下都以育人为根本、以育人为动力、以是否有利于育人工作开展和是否取得育人成效为衡量标准，确保育人制度及其执行工作落细落小落实；开展创建“三全育人”示范院系活动，评选先进集体和先进个人。
